核心提示：
1、十年来（1996－2006），预付费仪表（或称智能表、IC卡表），已经成为一个新兴产业，预付费仪表已经深入到社会各个角落；
2、虽然觊觎这一新兴领域的厂家很多，但技术上并没有突破性进展，各厂家仍然使用的是缺乏技术含量的传统技术方案；
3、不但技术缺少创新，同时也缺乏有效的独立知识产权保护，在激烈的市场竞争中，此类产品毫无竞争力；
4、十年的发展，虽然此类产品性能逐渐提高，但预付费仪表产品的成本和销售价格并没有多大改变；
5、十年的发展，虽然产品已经陆续进入市场，但传统预付费仪表产品存在的"抗攻击能力差、容易被窃用"、"存在更换电池后顾之忧"、"价格居高不下、难于成规模推广"等问题仍然没有解决；
6、虽然预付费仪表存在现实和潜在的巨大市场需求，但目前尚未产生依托预付费仪表行业创造利润而发展壮大的企业；
7、经过几年的发展，市场已经对技术不成熟的预付费仪表做出裁判，预付费仪表纷纷退出市场；
8、虽然很多城市已经开始陆续安装预付费仪表，但在我国，尚没有一个以政府协调全面推广应用智能化电、水、气、热表的范例；
9、对于技术较成熟、但回避预付费仪表存在安全隐患问题而推广的产品，已经造就了一个新的行业――"无损偷电、水、气、热"，以获得经济利益；
10、与预付费仪表配套的后台管理系统，仍然停留在"计算机＋软件"的阶段，无法与高速发展的信息产业相融合；
11、市场经济规律是"有需求就有供应"，但预付费仪表行业，有需求，而所供应的产品，并不是用户所期待和希望的，因此，谁能满足市场经济环境下用户的需要，谁就可以迅速规模发展获得巨大成功。
经过双方反复调研考察，四川省营山县县委、县人民政府决定与"中国伟华专利集团"建立全面战略合作伙伴关系，以"中国伟华专利集团"具有独立知识产权的系列专利技术为依托，在县委、县政府协调领导下，决定在我县建立"预付费仪表产业园"，并努力发展成为我国最大的预付费仪表产业基地，并力争在"十一五"期间，将我县建设成西部最具竞争力的工业强县。
为此，双方就有效地实现在四川省营山县建立"预付费仪表产业基地"具体措施，联合发表声明如下：
一、政府挂帅
县委、县政府以发展本县经济、造福本县民众为己任，将建立"预付费仪表产业园"并"全面推广应用预付费仪表产品"做为建立全国最大的"预付费仪表产业基地"首要任务来抓。政府挂帅，将这一关系到"加速建立节约、节能型社会及和谐社会"的技术、经济活动，做为政治任务看待，政府为实现这一目的，将全面协调各相关单位，并以行政手段干预各方面积极配合。
在国家法律框架内，以下单位应对产业园区内的企业提供相应支持。
招商局：进一步向产业园引入相关的投资企业予以支持
经济贸易局：申报商业部项目、获取项目基金、产品推广支持
科技局：协助申报（省、国家级）高科技项目、高科技企业、科技企业基金予以支持
技术监督局：协助办理四川省《计量产品生产制造许可证》支持
发展改革局：（能源办公室）《节能产品认证》支持
国家税务局：享受税务优惠政策支持
地方税务局：享受系列免税优惠政策支持
土地局：公司或产业园征地支持
规划局：产业基地规划支持
工商局：办理省级《企业法人营业执照》予以支持
消防局：产业园或企业消防安全支持
环保局：项目属于《环保项目认证》支持
卫生局：《涉水产品卫生许可证》支持
人事局：提供科技人才和管理干部支持
劳动局：提供产业工人支持
公安局：提供企业安全保护支持
银行：提供贷款、出口外汇结算支持
新闻媒体：电台、电视台、报纸予以舆论支持
物价局：适时价格调整以配合仪表安装
二、科技领先
中国伟华专利集团以成熟完善的、具有独立知识产权、受法律保护、具有强大竞争力的"无需工作电源预付费水表"、"无需工作电源预付费燃气表"、"可通过电台远程控制智能电表"、"家庭仪表控制中心及智能仪表和家庭安防系统"、"可接入银行、电信、移动、互连网的用户管理系统"牵头，在营山全面生产，并在新楼盘进行"家庭仪表集中控制"试点、在旧城区进行"以无源预付费仪表替换改造普通计量仪表"试点。以营山为中心向南充地区扩散、进而向四川全省乃至西南推广。
为建立数字化营山，除用电、用水、用气可实现数字化、网络化外，伟华集团可在住宅智能化、安全防护、城市网络、交通等方面提供全面的技术支持。
预付费仪表产业基地主导技术为伟华集团十年的科研成果：
1、无源预付费水表、气表：性能稳定可靠、抗攻击干扰、无更换电池后顾之忧、价格低廉，适合大规模推广。
2、可通过人民广播电台控制的智能电表、可实现分时计量、预付费、负载功率限制、解决拉闸限电。
3、可与语音电话、手机短信、互联网、银行组网、极大方便用户使用的后台管理系统。
4、家庭安防系统、有线电视、网络收费系统、智能化电表、水表、气表与家庭仪表控制中心组成智能化家庭，达到"远离源头、杜绝窃用、节约能源、方便用户"的目的。
三、单位配合
做为全国第一个以政府挂帅"既生产又全面推广应用预付费仪表"的典范，县委、县政府，以发展本县经济、建立工业强县为宗旨，将出台一系列政策和文件，协调相关单位积极配合与支持，以达到"经济效益、社会效益"双赢的目的。
电力局（电力公司）：企业投资合作、智能电表生产、电表集中控制试点、通过人民广播电台控制电表负载功率及更改费率试点；
公用局（自来水公司、燃气公司）：普通自来水表更换为无源预付费防滴漏水表试点、集中安装自来水表更换为集成水表试点、普通燃气表更换为无源预付费燃气表试点。
建设局：新建住宅电表、水表、气表、有线电视、网络、门禁、安防通过家庭仪表控制中心集中控制试点。
银行：用户数据交换系统与银行联网、银行交费购买、银行自动结算试点。
电信局：互联网系统接入、语音电话联网，远程操作试点。
移动通讯公司：WAP、移动梦网、短信接入，远程操作试点。
人民广播电台：通过人民广播电台发布密码广告，更改智能电表或家庭仪表控制中心参数、以实现用户用电负载控制解决拉闸限电问题、更改费率解决价格变动仪表自适应问题。
四、企业参与
要建立我国最大的预付费仪表产业基地，除通过招商引资吸收更多的国内外资金进入园区外，县委、县政府将采取一系列措施协调本县及本地区乃至本省的企业共同参与，以尽快扩大企业发展规模，提高市场占有率，提升产品市场竞争力。
1、招商局将以预付费专利项目及建立预付费仪表产业基地为资本和契机，吸引更多的国内外投资商前来投资；
2、县委、县政府将通过一系列优惠政策和措施，鼓励电力、自来水、燃气等相关单位参与投资合作；
3、对于参与预付费产业基地项目建设的本地及本地区投资企业，在政策上，将给予更大的优惠；
4、中国伟华专利集团将邀请更多的材料供应商入园参与合作，建立以营山为中心的集团化集约经营环境，为降低产品成本提高市场竞争力服务；
5、县委、县政府在政策上扶持为产业基地建设服务的服务业及相关产业发展，实现以预付费仪表产业带动其它产业发展的目的。
五、民众支持
建立预付费产业基地，是发展营山的一大机遇，县委、县政府将通过各种媒介进行广泛的宣传，使全县人民踊跃参与、积极支持。
预付费产业基地的建设，除可以发展营山经济，还可以带动就业、扩大内需、提高经济增长点、提高我县在全国乃至国际的知名度，从而为更大规模的招商引资奠定基础，因此，无论从某种意义上讲，对改善民众的生活水平和生活品质、提高我县工业化水平，都有着积极进步意义。
预付费仪表产业基地的建设，依赖于预付费仪表产品在本地居民中的试点，因此民众的支持与配合至关重要，因此，县委、县政府将动用一切可动用的媒介资源，大力宣传建立预付费产业基地与改变营山、改善老百姓生活水平的关系。
民众的支持，可以拉动内需，使百姓的存款做为投资应用在本县的经济建设中，百姓也可以从中获得更多的实惠。
六、"十一五"期间，将"营山"建设成我国最大的智能仪表产业基地，变农业大县为西部工业强县
由于县委、县政府将建立预付费仪表产业基地做为政治任务来抓，必然促进中国伟华专利集团预付费技术在营山的大发展，从而将一个仪表产品发展成为一个仪表产业。
根据预测，预付费仪表产业基地在"十一五"期间可以以营山为中心形成庞大的产业群，从而将一个农业为主的营山，发展成为最具竞争力的西部工业强县。
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