预付费产品安全性及发展趋势预测研讨会

论文摘要 编号：99010

题 目		新兴产业有序发展的必要性
姓 名		贾一波
单位职务		信息产业部推进司
职 称
资 格
论 点	1、“预付费”或称“预收费”控制技术已经形成一个独立的技术领域； 2、本技术领域还没有制定统一的国家标准； 3、本领域秩序混乱，还没有统一的行业管理部门； 4、本领域使用公知技术，技术含量低，缺少独立的知识产权； 5、盲目发展、恶性竞争，已经造成比VCD更加混乱的局面。
论 述	1、从产品种类来看，前几年大家都在开发生产IC卡预付费电表，近两年来，很多单位又开发了IC卡水表和IC卡气表，还有开发IC卡有线电视收费控制器的。 2、从开发生产单位数量来看，具不完全统计，到目前为止，全国至少有四百个以上的单位在开发或生产IC卡预付费产品或载波表或线路远传表。形成了有一点规模的电业局、自来水公司、煤气公司的企业都想垄断自己控制的市场所需预付费产品的局面。 3、从秩序来看，虽然现在已经制定了一些行业标准，但全国的所有厂家所生产的预付费产品性能、质量、价格各异，预付费控制领域恶性竞争，盲目发展，秩序比VCD生产更为混乱。 4、从后果来看，前几年安装的预付费控制产品，已经大面积出现性能问题、质量问题、安全问题，有的已经全面瘫痪被拆除。
学 术 观 点	在我国采用预收费方式是有必要的，但不能因存在商机就盲目发展、恶性竞争。必须建立规范的市场运行机制，否则将出现类似VCD的后果。